-->

Gỡ vướng để thúc đẩy đầu tư theo phương thức đối tác công tư

Việc triển khai các dự án phát triển hạ tầng xã hội theo phương thức hợp tác công tư (PPP) vẫn còn gặp nhiều vướng mắc, chưa được xử lý triệt để, ảnh hưởng đến việc huy động nguồn vốn vào xây dựng kết cầu hạ tầng. dưới hình thức .
Đề nghị bổ sung kiểm toán toàn diện dự án PPP Ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng và an sinh xã hội Những rào cản nào khiến PPP giậm chân tại chỗ?

Bộ Tài chính là cơ quan được giao hướng dẫn các quy định về quản lý tài chính đối với các dự án PPP. Trước đây, Bộ Tài chính đã ban hành các Thông tư về quản lý tài chính các dự án PPP; khi Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP) có hiệu lực từ 1/1/2021, Bộ Tài chính chủ trì xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức PPP.

Gỡ vướng để thúc đẩy đầu tư theo phương thức đối tác công tư
Các vấn đề được đưa ra thảo luận tại Hội thảo “Thúc đẩy đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) trong phát triển hạ tầng một số lĩnh vực kinh tế - xã hội của Việt Nam”.

Theo ông Dương Bá Đức, Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính, giai đoạn 2010 - 2014 là giai đoạn số lượng dự án PPP được ký kết nhiều nhất. Giai đoạn này, hợp đồng PPP tập trung chủ yếu dưới 2 hình thức BOT (xây dựng- hợp tác- chuyển giao) và BT (xây dựng- chuyển giao) trong lĩnh vực giao thông. Còn giai đoạn 2015 - 2020, tập trung chủ yếu tiếp tục đàm phán một vài dự án BOT điện có vướng mắc trong giai đoạn trước và xử lý các vướng mắc của các dự PPP đã ký hợp đồng.

Từ năm 2021 đến nay, mới có 3 dự án BOT giao thông được chuyển tiếp từ giai đoạn trước và đã ký; 8 dự án mới song đang giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chưa ký kết hợp đồng PPP; trong đó 7 dự án lĩnh vực giao thông, 1 dự án BTL (Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ) lĩnh vực nước sạch.

Trước thực trạng luật đã có nhưng khó triển khai; dự án đầu tư theo hình thức PPP ngày một ít, Chính phủ đã giao “Bộ Tài chính chủ trì rà soát vướng mắc Nghị định số 28/2021/NĐ-CP và đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý III/2023”.

Về nội dung này, ông Dương Bá Đức cho hay, thực hiện nhiệm vụ được giao, Vụ Đầu tư đã chủ động rà soát, phối hợp với các đơn vị trong Bộ để rà soát Nghị định 28 và có văn bản gửi xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương, nhà đầu tư và một số cơ quan, tổ chức liên quan đến hoạt động đầu tư.

Tính đến thời điểm hiện nay, Vụ Đầu tư đã nhận được ý kiến của khoảng 60 đơn vị/tổ chức và tổ chức cuộc thảo luận với 4 địa phương. Qua đó, ý kiến tập trung vào một số vấn đề chủ yếu như quy định về mức vốn nhà nước tham gia dự án PPP chưa phù hợp; cơ chế chia sẻ doanh thu giảm; chưa quy định các chỉ tiêu phân tích, đánh giá tính khả thi của phương án tài chính đối với các lĩnh vực cụ thể; vướng mắc liên quan đến trình tự, thủ tục thanh toán vốn nhà nước khi áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu giảm; lãi suất vốn vay chưa phù hợp,…

Dự án PPP giảm mạnh, do đâu?
Một số dự án cao tốc tại Nam Trung bộ, Tây Nguyên... đang kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP. (Ảnh minh họa)

“Có ý kiến cho rằng quy định phần vốn nhà nước tham gia trong dự án PPP tối đa 50% tổng mức vốn đầu tư (Điều 69 Luật PPP) là không phù hợp; một số ý kiến đề nghị bỏ quy định mức trần này, một số ý kiến đề nghị nghiên cứu sửa đổi tăng tỷ lệ này (có thể là 70% tổng mức đầu tư)”, ông Dương Bá Đức cho hay.

Những năm qua, hàng nghìn tỷ đồng vốn tư nhân đã được huy động để xây dựng quốc lộ, đường cao tốc, nhà máy điện và nhiều dự án khác, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Tuy nhiên, việc triển khai các dự án phát triển hạ tầng xã hội theo phương thức PPP vẫn còn gặp nhiều vướng mắc, chưa được xử lý triệt để, ảnh hưởng đến việc huy động nguồn vốn vào xây dựng kết cầu hạ tầng.

Ý kiến của Vụ Đầu tư cho rằng, do tính chất đặc thù của một số dự án giao thông đường bộ có chi phí giải phóng mặt bằng tương đối cao; nên khi dự án đường bộ này thực hiện theo hợp đồng BOT đòi hỏi phần vốn nhà nước hỗ trợ cho dự án có thể phải cao hơn 50% tổng mức đầu tư. Đối với các lĩnh vực khác, về phía Bộ chưa nhận được kiến nghị phải tăng tỷ lệ vốn nhà nước hỗ trợ cho dự án...

Về nguồn vốn xử lý cơ chế chia sẻ doanh thu giảm, Bộ Tài chính cho rằng quy định sử dụng nguồn vốn dự phòng ngân sách để xử lý cơ chế chia sẻ doanh thu giảm quy định tại Khoản 3 Điều 83 Luật PPP là chưa phù hợp với quy định của pháp luật ngân sách nhà nước, chưa phù hợp với mục đích sử dùng nguồn ngân sách dự phòng. Vụ Đầu tư đề nghị nghiên cứu sửa đổi quy định này theo hướng bố trí một dòng ngân sách trong kế hoạch đầu tư công trung hạn để chia sẻ phần doanh thu giảm.

Đối với các vướng mắc tại các quy định của Luật PPP, thuộc thẩm quyền của Quốc hội, ông Dương Bá Đức cho biết sẽ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành để báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết trong thời gian tới.

Với nhóm vướng mắc Nghị định số 28/2021/NĐ-CP có nhiều nội dung cần được tháo gỡ như lãi suất vốn vay; quy định các chỉ tiêu phân tích, đánh giá tính khả thi của phương án tài chính đối với các lĩnh vực cụ thể; về nguồn vốn thanh toán cho doanh nghiệp dự án BTL, BLT (Xây dựng - Thuê dịch vụ - Chuyển giao); vướng mắc liên quan đến trình tự, thủ tục thanh toán vốn nhà nước khi áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu giảm,... Bộ Tài chính đều đưa ra ý kiến sửa đổi, bổ sung quy định phù hợp.

Bảo Thoa

Nên xem

Đảm bảo “5 rõ” trong tuyển sinh đầu cấp

Đảm bảo “5 rõ” trong tuyển sinh đầu cấp

Công tác tổ chức tuyển sinh vào các trường mầm non, lớp 1 và lớp 6 năm học 2025 - 2026 phải đúng quy chế, đảm bảo chính xác, an toàn, công bằng, nghiêm túc; hướng dẫn tuyển sinh đầy đủ, rõ ràng, công khai, tạo thuận lợi cho học sinh và cha mẹ học sinh.
Vi phạm Quy chế thi tốt nghiệp THPT, thí sinh bị xử lý như thế nào?

Vi phạm Quy chế thi tốt nghiệp THPT, thí sinh bị xử lý như thế nào?

Tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, thí sinh vi phạm Quy chế thi tốt nghiệp Trung học phổ thông (THPT) sẽ bị xử lý từ khiển trách, cảnh cáo, đình chỉ thi, trừ điểm bài thi, hủy kết quả thi hoặc thậm chí là xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự.
Bruno Fernandes chói sáng, Man Utd dễ dàng đánh bại Leicester 3-0

Bruno Fernandes chói sáng, Man Utd dễ dàng đánh bại Leicester 3-0

Tiền vệ Bruno Fernandes tiếp tục thể hiện phong độ ấn tượng khi góp dấu giày trong cả 3 bàn thắng, giúp Man Utd giành chiến thắng thuyết phục 3-0 trước Leicester City trong khuôn khổ vòng 29 Ngoại hạng Anh.
Sự hồi sinh kỳ diệu của bệnh nhân 14 tuổi được ghép tim thành công

Sự hồi sinh kỳ diệu của bệnh nhân 14 tuổi được ghép tim thành công

Sau nhiều năm chiến đấu với bệnh suy tim, cậu bé Nguyễn Hữu Trường Thịnh (14 tuổi, ở Bình Thuận) đã được ghép tim thành công, đánh dấu một bước ngoặt kỳ diệu trong cuộc đời.
Barca ngược dòng kịch tính, đòi lại ngôi đầu La Liga từ Real Madrid

Barca ngược dòng kịch tính, đòi lại ngôi đầu La Liga từ Real Madrid

Trong trận đại chiến tại vòng 28 La Liga diễn ra rạng sáng 17/3, Barcelona đã tạo nên màn ngược dòng đầy cảm xúc khi đánh bại Atletico Madrid với tỷ số 4-2 ngay trên sân khách. Chiến thắng này không chỉ giúp Blaugrana giành lại ngôi đầu bảng từ tay Real Madrid mà còn thể hiện bản lĩnh tuyệt vời của đội bóng xứ Catalan.
Giá vàng thế giới đang quay trở lại ngưỡng 3.000 USD/ounce

Giá vàng thế giới đang quay trở lại ngưỡng 3.000 USD/ounce

Trên thị trường thế giới, vào lúc 9h sáng nay (theo giờ Việt Nam), giá vàng giao dịch quanh mức 2.992,3 USD/ounce. Quy đổi theo tỷ giá USD, vàng thế giới có giá khoảng 92,6 triệu đồng/lượng, chưa tính thuế, phí.
Hôm nay xét xử bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn trong vụ án thứ năm

Hôm nay xét xử bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn trong vụ án thứ năm

Hôm nay (17/3), Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội sẽ mở phiên tòa hình sự sơ thẩm xét xử vụ án xảy ra tại Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam (VNCERT), trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông (trước đây).

Tin khác

Đẩy mạnh xử lý nhà đất dôi dư

Đẩy mạnh xử lý nhà đất dôi dư

Theo thống kê đến cuối năm 2024, có 11.034 cơ sở nhà đất không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích. Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương, đánh giá xác định nguyên nhân trong việc để các cơ sở nhà đất không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích.
Việt Nam hoàn toàn có thể đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% trở lên

Việt Nam hoàn toàn có thể đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% trở lên

Ngân hàng thế giới (WB) nâng mức dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam đạt mức 6,8% trong năm 2025 và ổn định ở mức 6,5% trong năm 2026. Dự báo của WB hiện khá chênh lệch so với mục tiêu tăng trưởng kinh tế Việt Nam đặt ra là 8%. Chuyên gia kinh tế trưởng của WB cho rằng, mục tiêu này hoàn toàn có thể đạt được nhưng phải có các điều kiện thực hiện.
Chứng khoán Mỹ “đỏ lửa”, Dow Jones mất hơn 500 điểm

Chứng khoán Mỹ “đỏ lửa”, Dow Jones mất hơn 500 điểm

Thị trường chứng khoán Mỹ tiếp tục ghi nhận một phiên lao dốc mạnh trong ngày 13/3, khi cả ba chỉ số chính đồng loạt giảm điểm. Đặc biệt, chỉ số Dow Jones mất hơn 500 điểm, đánh dấu phiên giảm thứ 4 liên tiếp. Nguyên nhân được cho là xuất phát từ những tuyên bố gây tranh cãi của Tổng thống Mỹ Donald Trump liên quan đến việc áp thuế trả đũa đối với rượu vang châu Âu.
Phân vùng lương tối thiểu phù hợp với việc sáp nhập tỉnh thành

Phân vùng lương tối thiểu phù hợp với việc sáp nhập tỉnh thành

Bộ Nội vụ sẽ tập trung điều chỉnh lương tối thiểu vùng trong thời gian tới, đặc biệt là phân vùng lương tối thiểu phù hợp với sự thay đổi về địa bàn hành chính sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Vàng khan hiếm, người dân cần cẩn trọng khi mua vàng "chợ đen"

Vàng khan hiếm, người dân cần cẩn trọng khi mua vàng "chợ đen"

Trong lúc giá vàng liên tục biến động mạnh, các chuyên gia cảnh báo người dân nên cẩn trọng trong giao dịch vàng, nhất là các giao dịch "sang tay" tại "phố vàng" hay "chợ đen" để tránh mua phải vàng giả, vàng kém chất lượng.
Đẩy nhanh các biện pháp giảm lãi suất vay, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Đẩy nhanh các biện pháp giảm lãi suất vay, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Để giảm mặt bằng lãi suất cho vay nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 8% trở lên, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) sẽ chủ động điều hành các công cụ để tạo điều kiện cho các ngân hàng thương mại có thanh khoản, có nguồn vốn mà không phải tăng vốn huy động.
Thông báo việc sử dụng logo ngành Thuế và biển tên cơ quan thuế sau khi sắp xếp

Thông báo việc sử dụng logo ngành Thuế và biển tên cơ quan thuế sau khi sắp xếp

Cục Thuế ban hành Thông báo số 276/TB-TCT đề nghị cơ quan thuế các cấp thay đổi, lắp đặt logo ngành Thuế và biển tên cơ quan thuế sau khi sắp xếp tinh gọn bộ máy. Theo đó, đối với logo ngành Thuế giữ nguyên vị trí treo đặt, hình thức, tỷ lệ, màu sắc logo hiện đang sử dụng của ngành Thuế.
Dự báo mới nhất về tỷ giá tại Việt Nam

Dự báo mới nhất về tỷ giá tại Việt Nam

Trưa 11/3, chỉ số đồng USD (DXY) trên thị trường quốc tế được giao dịch ở mức 103,7 điểm, giảm khoảng 0,22% so với phiên trước. Trong phiên, có thời điểm chỉ số DXY lùi sâu về 103,5 điểm, thấp nhất kể từ tháng 11 năm ngoái đến nay.
Thanh tra Bộ Tài chính chỉ ra "nhiều lỗi" về quản lý tài chính, tài sản tại ACV

Thanh tra Bộ Tài chính chỉ ra "nhiều lỗi" về quản lý tài chính, tài sản tại ACV

Theo Kết luận thanh tra số 179/TB-KLTTr được Thanh tra Bộ Tài chính ban hành ngày 27/2/2025, nhiều vấn đề “nóng” trong quản lý tài chính tại Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) - CTCP và các đơn vị trực thuộc đã được chỉ ra. Dấu hiệu đáng chú ý nhất là việc hạch toán tăng không đúng chi phí năm 2023 với số tiền hơn 22 tỷ đồng, dẫn đến thiếu thu nhập chịu thuế và phải bổ sung gần 4,5 tỷ đồng tiền thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN).
VietABank bị xử phạt gần 4,2 tỷ đồng vì nhiều lần khai sai thuế

VietABank bị xử phạt gần 4,2 tỷ đồng vì nhiều lần khai sai thuế

VietABank bị phạt, truy thu tổng số tiền thuế gần 4,2 tỷ đồng do hành vi khai sai thuế và bị áp dụng tình tiết tăng nặng là vi phạm nhiều lần.
Xem thêm
Phiên bản di động