Thông nhưng không được phép thoáng

	70 năm Sư phạm Việt Nam - Đổi mới và phát triển
	Dễ vào ĐH nhưng khó ra trường hơn
	Bộ GD&ĐT công bố dự thảo Quy chế tuyển sinh ĐH, CĐ 2017

Liên kết đào tạo là mô hình nhằm tạo cơ hội học tập cho toàn xã hội. Nhu cầu học theo hình thức liên kết ngày càng có xu hướng phát triển thì việc quản lý liên kết đào tạo, các cơ sở đào tạo chủ trì liên kết với các bên liên quan phải đáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất, chương trình học, giảng viên… được coi là điều kiện tiên quyết và được quy định, hướng dẫn cụ thể trong các văn bản có liên quan của ngành Giáo dục đào tạo.

Biển hiệu chiêu sinh của Trường Trung cấp y dược Hà Nam đặt tại đường Hồ Tùng Mậu, TP.Pleiku. Ảnh: Trần Hiếu

Thế nhưng, thực tế thanh tra hoạt động này trong thời gian qua đã phát hiện thấy có nhiều vi phạm. Thực trạng này cũng đã được Chánh Thanh tra Bộ GDĐT Nguyễn Huy Bằng thừa nhận. Theo ông Bằng, thanh tra liên kết đào tạo (bao gồm cả liên kết trong nước và cả yếu tố nước ngoài) là một trọng tâm trong công tác thanh tra vừa qua. Bộ GD-ĐT, một số sở GDĐT đã tập trung tiến hành một số đợt thanh tra liên kết đào tạo ĐH, CĐ tổ chức ôn thi, cấp chứng chỉ ngoại ngữ tin học... Qua thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm như liên kết không phép, liên kết sai đối tượng, không đảm bảo điều kiện chất lượng, thực hiện trách nhiệm liên kết không đúng quy định, có biểu hiện thương mại hóa.

Cụ thể, theo báo cáo của Sở GDĐT Gia Lai, năm học vừa qua, Sở đã thanh tra công tác liên kết đào tạo giữa trường Trung cấp Y dược Hà Nam với trường CĐ nghề số 21. Trường Trung cấp Y dược đã đặt 2 lớp trung cấp Y và trung cấp dược hệ chính quy với 130 học viên tại trường CĐ nghề 21 và bắt đầu học từ tháng 9/2014. Trường CĐ nghề số 21 đã làm thẻ học viên để quản lý học viên ra vào trường theo nội quy của nhà trường hiện hành. Nhưng cho đến thời điểm thanh tra, giữa Trường Trung cấp Y dược Hà Nam và Trường CĐ nghề số 21 không có hồ sơ ký kết hợp đồng liên kết đào tạo nào. Sở GDĐT Gia Lai cho biết, sau khi thanh tra, Trường Trung cấp Y dược Hà Nam đã chấm dứt không đặt địa điểm nào tại Trường CĐ nghề số 21 và đưa toàn bộ học sinh về học tại Phân hiệu II của Trường tại Đắk Lắk. Hay việc thanh tra việc tổ chức kiểm tra cấp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học ECO liên kết tổ chức tại trường Trung cấp Lâm nghiệp Tây Nguyên và Trung tâm Tin học - Ngoại ngữ HUEIC liên kết với Trường Trung cấp Y tế Gia Lai và Trường Tiểu học Kpă Klơng nhưng chưa xin phép Sở GDĐT (vi phạm Khoản 2, Điều 3, QĐ 30/2008/QĐ-BGDĐT)…

Cũng đề cập về những sai phạm trong liên kết đào tạo, Phó Chánh Thanh tra Sở GDĐT tỉnh Nghệ An Đinh Thanh Trí cho biết, hàng năm thanh tra Sở GDĐT này đều xây dựng kế hoạch thanh tra công tác liên kết đào tạo. Trong thực hiện công tác thanh tra, Thanh tra Sở GDĐT Nghệ An đã thu thập thông tin, đánh giá tình hình để chọn đơn vị thanh tra, do đó, khi thanh tra thường phát hiện được sai phạm. Chính vì thế, qua thanh tra, kiểm tra các cơ sở đào tạo, liên kết đào tạo trên địa bàn, đơn vị này đã phát hiện và kiến nghị xử lý nhiều trường hợp vi phạm như: Chi nhánh Trường Y dược Bắc Ninh tại Nghệ An bị xử phạt hành chính 15 triệu đồng và dừng tuyển sinh; Trường Trung cấp Việt Anh bị xử phạt 5 triệu đồng do vi phạm trong việc liên kết đào tạo với Trường Cao đẳng ASEAN; chấm dứt việc liên kết đào tạo Trung cấp Y Dược với Trường Cao đẳng Dược Phú Thọ tại trường Trung cấp Kỹ thuật Công nghệ SaRa; đình chỉ việc tổ chức đào tạo 2 lớp Trung cấp Sư phạm Mầm non của Trường Trung cấp Tổng hợp Hà Nội tại thành phố Vinh và Trung tâm Dạy Nghề huyện Diễn Châu…

Theo đại diện các Sở GDĐT, bên cạnh việc cố ý làm trái quy định của một số cơ sở đào tạo trong lĩnh vực này thì vấn đề còn nằm ở chỗ: nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về liên kết đào tạo có những nội dung đã lạc hậu; quy định trách nhiệm và quyền hạn của Trung ương và địa phương chưa cụ thể, việc thực hiện chưa nhất quán theo quy định… Theo kiến nghị của đại diện Sở GDĐT Gia Lai, để hạn chế những bất cập tại các cơ sở liên kết đào tạo thì bản thân Bộ GDĐT cũng cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về công tác liên kết đào tạo. Cần quy định rõ hơn về trách nhiệm và quyền hạn của các bên liên kết đào tạo, tăng thêm trách nhiệm cho bên phối hợp đào tạo và trách nhiệm công tác quản lý liên kết đào tạo tại địa phương. Cần tăng cường công tác quản lý về liên kết đào tạo, tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật. Đặc biệt, thanh tra Bộ cần có văn bản hướng dẫn công tác thanh tra liên kết đào tạo cụ thể và chi tiết hơn.

H.Thành