Đẩy mạnh phân cấp quản lý cho các quận, huyện, ngành

	Tăng quyền tự chủ cho các trường đại học
	Phân cấp đầu tư cho cấp xã thực hiện các công trình nhỏ

Theo đó, việc phân cấp quản lý được thực hiện trong 16 lĩnh vực: Đường bộ; chiếu sáng công cộng; công viên, vườn hoa, cây xanh; thoát nước đô thị; xử lý nước thải; vệ sinh môi trường; bến, bãi đỗ xe, vận tải hành khách; cấp nước sạch; thủy lợi; đê điều; lâm nghiệp; thông tin truyền thông; giáo dục đào tạo, dạy nghề; văn hóa - thể thao, du lịch; y tế; nghĩa trang, tang lễ.

Hệ thống chiếu sáng công cộng do thành phố trực tiếp quản lý.

Một số thay đổi cụ thể trong phân cấp quản lý Nhà nước theo quy định mới như: TP không quản lý hè mà giao cấp huyện quản lý toàn bộ hè đường trên địa bàn. TP quản lý toàn bộ hệ thống chiếu sáng công cộng trên địa bàn 12 quận, các thị trấn thuộc các huyện, các phường thuộc thị xã Sơn Tây.

Trong quản lý cây xanh, TP quản lý, việc chặt hạ, duy trì, chăm sóc, cắt tỉa, trồng bổ sung, thay thế cây xanh trên địa bàn 12 quận, các thị trấn thuộc các huyện, các phường thuộc thị xã Sơn Tây; cây xanh trên các đường cao tốc, quốc lộ, tỉnh lộ, đường trên cao do TP quản lý đi qua địa bàn 18 huyện và thị xã Sơn Tây để bảo đảm đồng bộ mỹ quan đô thị Thủ đô.

TP quản lý, duy trì vệ sinh môi trường trên các đường cao tốc, còn lại giao cấp huyện quản lý, duy trì vệ sinh môi trường trong toàn bộ phạm vi địa giới hành chính. TP thống nhất quản lý các khu xử lý rác thải, bãi chôn lấp rác thải, đất thải tập trung trên địa bàn.

Cấp huyện (trừ 4 quận nội đô) được phân cấp quản lý một số bãi đỗ xe tập trung gắn với các tuyến đường do cấp huyện quản lý đầu tư. Bỏ phân cấp cho cấp huyện quản lý hoạt động đối với bến khách ngang các sông vừa và nhỏ, bến dân sinh thuộc địa giới hành chính của quận, huyện, thị xã.

Bổ sung quy định TP đầu tư tu bổ các di tích quốc gia đặc biệt, di tích lịch sử cách mạng kháng chiến do cấp huyện quản lý; hỗ trợ đầu tư tu bổ các di tích quốc gia do cấp huyện quản lý…

Theo báo cáo thẩm tra của HĐND TP, các Ban thống nhất với mục tiêu phân cấp như UBND TP trình, nhấn mạnh mục tiêu phân cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với ngành, lĩnh vực trên cơ sở thực hiện phân cấp hợp lý, rõ ràng.

Trách nhiệm, quyền hạn của cấp chính quyền nào thì cấp đó phải làm; cấp nào làm tốt hơn, kịp thời phục vụ nhân dân thì giao cấp đó thực hiện; đảm bảo công khai, minh bạch gắn với trách nhiệm giải trình của các cấp chính quyền địa phương. Tăng cường kiểm tra, giám sát sau phân cấp; kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện phân cấp của chính quyền cấp dưới.

Ông Nguyễn Văn Tứ - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết, về khung thời gian Nghị quyết phân cấp mới có hiệu lực, rút kinh nghiệm của 2 kỳ phân cấp trước đây, trong quá trình thực hiện, Thành phố vẫn “mềm dẻo” theo nguyên tắc ủy quyền, tức bất cứ khi nào cần có sự phân cấp mới thì hoàn toàn có thể thay thế được.

Cũng tại kỳ họp này, HĐND TP Hà Nội khóa XV đã thông qua Nghị quyết về Quy hoạch phát triển điện lực TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2025, có xét đến năm 2035.

Theo Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội Lê Hồng Thăng, nếu như giai đoạn 2011 - 2015 bình quân điện thương phẩm là 1.900 kWh/người/năm thì con số này sẽ lên tới 4.090 kWh/người/năm vào giai đoạn 2021 - 2025 và 7.657 kWh/người/năm vào giai đoạn 2031 - 2035 với tốc độ tăng trưởng xấp xỉ 9%. Trong khi đó, ở giai đoạn 2011 - 2015, mặc dù lưới điện 110kV được chú trọng đầu tư, nhưng do thiếu nguồn trạm 220kV nên vẫn xảy ra tình trạng quá tải.

Bên cạnh đó, trong những năm trở lại đây, mặc dù ngành điện đã nỗ lực trong việc xây dựng và cải tạo lưới điện cao áp, nhưng công tác triển khai các công trình luôn gặp khó khăn về khâu giải phóng mặt bằng, đặc biệt trong khu vực nội thành.

Tình trạng vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện vẫn còn phức tạp. Để thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2025, TP sẽ phải xây dựng mới 6 trạm biến áp 500kV và nâng cấp trạm 500kV đang có tại Thường Tín. Đối với lưới điện 220kV sẽ xây dựng 19 trạm biến áp mới, 88 trạm biến áp mới cho lưới điện 110kV và 8.822 trạm trung thế.

Dự kiến tổng vốn đầu tư để phát triển điện lực đến cuối năm 2025 là 60.438 tỉ đồng. Trong đó lưới 220kV là 9.435 tỉ đồng, lưới 110kV là 14.908 tỉ đồng và lưới điện phân phối là 36.095 tỉ đồng.

Về cơ chế huy động vốn đầu tư, Tập đoàn Điện lực Việt Nam cùng Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia và các thành phần kinh tế khác sẽ đầu tư phần nguồn, lưới điện từ 220kV trở lên. Tổng Công ty Điện lực Hà Nội đầu tư lưới điện 110kV, lưới điện trung áp, hạ áp và công tơ.

Tổng nhu cầu sử dụng đất để xây dựng mới các công trình điện trong giai đoạn quy hoạch là 2.920 ha, trong đó đất giành cho xây dựng biến áp là 62,8 ha, đất dành cho hành lang đường dây là 2.857 ha.

Theo ông Nguyễn Anh Tuấn - Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Tổng Công ty Điện lực Hà Nội: Đây là bản quy hoạch chi tiết, không chỉ đáp ứng đủ việc cung cấp điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng mà còn tốt hơn về yêu cầu độ tin cậy và nâng cao chất lượng. Quy hoạch cũng đã xác định rõ trách nhiệm trong việc cung cấp điện, trách nhiệm của chủ đầu tư.

Theo mục tiêu Quy hoạch, đến năm 2020, thời gian mất điện giảm xuống dưới 250 phút/năm và đến năm 2025 giảm xuống dưới 200 phút/năm. Như vậy, độ dự phòng trong lưới điện đạt yêu cầu rất cao, độ ổn định và chất lượng cung cấp điện đạt tương đương với các Thủ đô phát triển trong khu vực Đông Nam Á.

Trần Vũ