Cần có tiêu chí chính xác cho doanh nghiệp

	Du lịch năm 2017: Số liệu khả quan, mục tiêu khả thi
	Điểm danh những dấu ấn nổi bật của du lịch Việt Nam năm 2017
	Làm sao thu hút khách ‘nhà giàu’ đến Việt Nam?
	Ưu tiên hỗ trợ các tỉnh nghèo phát triển du lịch

Phân tích về sản phẩm du lịch ở Việt Nam, TS. Lương Hoài Nam (Hội đồng Tư vấn Du lịch) nhận định: Nước ta có nhiều tiềm năng phát triển du lịch nhưng chưa được khai thác. Ví dụ như du lịch di sản, hệ thống bảo tàng của nước ta hàng chục năm nay nằm trong tình trạng “vỏ khủng – ruột rỗng”, hay như mảng du lịch lịch sử chiến tranh còn nhiều khoảng trống trong khi không ít người dân các nước trên thế giới nhận mình là “thế hệ chiến tranh Việt Nam”.

Theo TS. Lương Hoài Nam thì Việt Nam có nhiều lợi thế về mặt du lịch như đầu tư phát triển sân golf chúng ta có lợi thế là trong phân thị du lịch này, các sân golf ở Việt Nam hoạt động mạnh trong khi các nguồn khách phổ biến ở Đông Bắc Á, châu Âu, Mỹ, Úc – những nơi sân golf ngừng hoạt động vào mùa Đông.

Việt Nam cũng có nhiều tiềm năng du lịch thủy phi cơ do có nhiều sông, hồ, biển đẹp ở cả 3 miền, tuy nhiên việc quản lý cấp phép còn gặp nhiều khó khăn, bất cập. Những hạn chế cần được các cơ quan chức năng tháo gỡ bao gồm cả việc bổ sung, sửa đổi Luật Hàng không. Mảng du lịch “mua nhà thứ 2” (condotel) cũng chưa được nhà nước quan tâm trong khi loại hình du lịch này được nhiều nước tận dụng trong khi số tiền hàng năm công dân Việt Nam mua “nhà thứ 2” ở nước ngoài lên đến hàng tỷ USD.

Các sân golf ở Việt Nam được đánh giá là đẹp và có tính chuyên nghiệp cao.

TS. Vũ Đặng Hải Yến, Phó tổng GĐ Tập đoàn FLC đưa ra một số khúc mắc của doanh nghiệp khi tham gia đầu tư xây dựng sản phẩm du lịch. Theo TS. Hải Yến, tái cơ cấu du lịch bao gồm cả tái cơ cấu sản phẩm du lịch, và sản phẩm của chúng ta hấp dẫn đến đâu thì phụ thuộc vào sự sáng tạo của những người làm du lịch, trong đó có những doanh nghiệp tư nhân. Một ví dụ cụ thể, khi doanh nghiệp tư nhân phát triển loại hình du lịch như sân golf thì trước khi được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư sân golf thì doanh nghiệp phải lập Báo cáo Đánh giá tác động môi trường trong và quanh khu vực đầu tư. Điều này đúng, bởi nó gắn với tiêu chí phát triển du lịch bền vững.

Tuy nhiên nếu yêu cầu doanh nghiệp đánh giá tác động môi trường trước khi được chấp thuận trở thành chủ đầu tư của dự án thì quả là quá khó khăn, trong trường hợp doanh nghiệp phải bỏ ra một nguồn lực bằng tiền rất lớn để thực hiện đánh giá tác động môi trường chính xác mà lại không được chỉ định là nhà đầu tư của dự án đó. Đó là một vấn đề mà nhà nước cần xem xét lại chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tái cơ cấu ngành du lịch đã phù hợp hay chưa?

“Vì gianh giới giữa thế nào là phát triển du lịch bền vững và thế nào là phát triển du lịch rất mong manh. Và người ta có thể nói, cái này không phát triển được vì nó vi phạm sự phát triển bền vững. Vậy thì cần phải có tiêu chí chính xác. Khi đó, nếu chúng tôi đáp ứng được những tiêu chí 1,2,3… thì chúng tôi được phép thực hiện dự án và được phép phát triển”, TS. Hải Yến nhấn mạnh.

Cũng đồng với ý kiến của TS. Lương Hoài Nam, TS. Hải Yến cũng cho rằng, loại hình du lịch mua sản phẩm du lịch gắn liền với sở hữu bất động sản (mua nhà thứ 2 – hay còn gọi là sản phẩm condotel), thì có nghĩa là người du lịch sẽ đến nơi có vị trí condotel của mình nhiều hơn, không chỉ một lần mà nhiều lần trong một năm. Không chỉ một năm mà nhiều năm. Như vậy đây là một lợi thế gắn kết khách du lịch với khu vực du lịch. Tuy nhiên hiện nay các quy định pháp luật gần như chưa hỗ trợ condotel.

“Chúng ta đang nhắm vào đối tượng du lịch nước ngoài, nhưng pháp luật lại quy định người nước ngoài chỉ được mua nhà ở ở Việt Nam, nhưng condotel thì lại không được xác định là nhà ở, cũng không được xác định là khách sạn? vậy thì các doanh nghiệp du lịch sẽ kinh doanh như thế nào khi có một sản phẩm du lịch mới và tiềm năng như vậy”, TS. Hải Yến băn khoăn.

Bàn về những vấn đề nêu trên, Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Nguyễn Văn Tuấn phân tích: Khi chúng ta đổi mới sáng tạo, thì sự sáng tạo ấy phải đối mặt với thách thức, rào cản. Rào cản về mặt pháp luật, rào cản về mặt chính sách, rào cản về mặt dư luận xã hội và truyền thông. Cụ thể về vấn đề sản phẩm du lịch sân golf, ông Tuấn cho biết, hiện Bộ kế hoạch đầu tư đang đề xuất theo hướng là sẽ đưa ra các tiêu chí để phát triển sân golf, ở đâu phù hợp với các tiêu chí ấy thì sẽ trao quyền chủ động cho chính quyền địa phương để chính quyền địa phương quyết định nhưng cái gì khác với Luật như đụng đến đất nông nghiệp thì vẫn phải được sự cho phép của chính phủ.

Về vấn đề condotel, Tổng cục trưởng cũng cho rằng đây là một sản phẩm nóng, rất sáng tạo, thay vì doanh nghiệp phải đi vay ngân hàng thì có thể bán lại sản phẩm ấy cho nhà đầu tư thứ cấp và tránh được rủi ro lớn cho doanh nghiệp. Hình thức kinh doanh sản phẩm du lịch condotel huy động được nguồn lực trong xã hội. Thay vì bỏ tiền ra cho một doanh nghiệp vay thì có hàng trăm nhà đầu tư thứ cấp mua sản phẩm đó cho thuê lại.

Hiện nay sản phẩm này có thể phát triển tốt ở Đà Nẵng, Nha Trang, Phú Quốc... Những vấn đề TS. Hải Yến đặt ra là có cơ sở nhưng cũng nên nhìn vào một mặt khác như gần đây cũng có nhiều thông tin cho rằng nhà đầu tư đã không đảm bảo được sản phẩm cho nhà đầu tư thứ cấp dẫn đến những quan ngại cho những nhà đầu tư thứ cấp. Đó cũng là vấn đề cần phải có lời giải trước khi đưa ra các tiêu chí phát triển phù hợp.

Bảo Thoa