--> -->

Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy

Đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị trong thời gian không quá 5 năm, các cơ quan có số lượng cấp phó vượt quá quy định phải thực hiện lộ trình giảm cấp phó bằng các hình thức như tinh giản biên chế, điều chuyển công tác hoặc không bổ nhiệm mới khi có vị trí trống.
Ổn định tổ chức, thực hiện hiệu quả việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy

Cần làm rõ nguyên tắc xử lý

Một trong các nội dung quan trọng được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 là dự thảo Nghị quyết nhằm xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Thảo luận về Nghị quyết này, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn tỉnh Trà Vinh) đồng tình với việc ban hành Nghị quyết nhằm xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn về việc dự thảo Nghị quyết không làm rõ nguyên tắc xử lý, sẽ dẫn đến cách hiểu khác nhau khi áp dụng. Đồng thời, quy định về thay đổi tên gọi của cơ quan, tổ chức, đơn vị và chức năng có thẩm quyền chưa nêu rõ tiêu chí và điều kiện cụ thể để thực hiện. Điều này có thể gây lúng túng hoặc thiếu nhất quán.

Bên cạnh đó, có nhiều hình thức sắp xếp như chia tách, sáp nhập, hợp nhất, chuyển đổi hoặc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhưng lại không quy định nguyên tắc và điều kiện để thực hiện dễ dẫn đến tình trạng vận dụng khác nhau giữa các cấp, các ngành.

Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy
Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn tỉnh Trà Vinh). Ảnh: Quốc hội

Vì vậy, đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị quy định rõ việc thành lập mới, tổ chức lại bao gồm chia tách, sáp nhập, hợp nhất, chuyển đổi hoặc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

Trong quá trình thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước nếu phát sinh vấn đề chưa được quy định trong hệ thống pháp luật hiện hành, trừ Hiến pháp thì việc xử lý phải dựa trên nguyên tắc pháp quyền, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân liên quan; có sự hướng dẫn cụ thể của cơ quan có thẩm quyền để đảm bảo tính thống nhất trong việc thực hiện.

Đại biểu Thạch Phước Bình cũng đề cập đến quy định chậm nhất sau 5 năm phải giảm số lượng cấp phó theo đúng quy định. “Tuy nhiên, dự thảo luật chưa đề cập đến các biện pháp cụ thể để thực hiện, dẫn đến nguy cơ kéo dài tình trạng dư thừa nhân sự”, đại biểu nói.

Vì vậy, cần sửa đổi quy định về số lượng cấp phó, theo đó trong thời gian không quá 5 năm các cơ quan có số lượng cấp phó vượt quá quy định phải thực hiện lộ trình giảm cấp phó bằng các hình thức như tinh giản biên chế, điều chuyển công tác hoặc không bổ nhiệm mới khi có vị trí trống.

Đồng thời, bổ sung cơ chế phối hợp giữa cơ quan cũ và cơ quan tiếp nhận. Theo đó, trong thời gian 12 tháng sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ quan cũ có trách nhiệm phối hợp chuyển giao hồ sơ, tài liệu và hướng dẫn nghiệp vụ cho cơ quan tiếp nhận để đảm bảo tính liên tục trong hoạt động quản lý nhà nước.

Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy
Đại biểu Nguyễn Thị Sửu (Đoàn thành phố Huế). Ảnh: Quốc hội

Tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa cơ quan cũ và cơ quan mới

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu (Đoàn thành phố Huế) tán thành đối với thời gian Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/3/2025. Tuy nhiên, nữ đại biểu cho rằng, đối với lực lượng công an hiện đang thực hiện không tổ chức công an cấp huyện. Trong khi đó, theo quy định của pháp luật về hình sự, lực lượng công an là cơ quan trực tiếp đầu tiên thực hiện hoạt động tố tụng.

Nếu nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/3/2025 thì thời gian còn rất ngắn để các cơ quan Viện Kiểm sát, Tòa án thực hiện công việc tiếp theo và sẽ khó có sự điều chỉnh phù hợp với việc giải thể công an cấp huyện. “Vì vậy, đề nghị đối chiếu đối với hiệu lực nghị quyết cần có cơ chế đặc thù riêng ở hoạt động tố tụng”, đại biểu đề nghị.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn tỉnh Đồng Tháp) đề cập đến thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính sau khi thay đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của người có thẩm quyền hoặc cơ quan có thẩm quyền để thực hiện xử phạt.

Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn tỉnh Đồng Tháp). Ảnh: Quốc hội

Theo đại biểu, việc này nên giao cho Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác xử phạt vi phạm hành chính đảm bảo đúng theo Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hoặc hiện nay Chính phủ chưa ban hành văn bản kịp thời để xử lý khi thay đổi chức năng xử phạt của từng chức danh thì nên giao cho Chánh Thanh tra các cấp, hoặc Tổng Thanh tra Chính phủ quy định, hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp để xử phạt vi phạm hành chính.

Đại biểu Trần Văn Khải (Đoàn tỉnh Hà Nam) cho rằng, dự thảo Nghị quyết chưa có quy định rõ quy trình bàn giao công việc đang xử lý, không có hướng dẫn chi tiết về quy trình bàn giao, không có cơ chế kiểm soát hồ sơ, thủ tục đang xử lý có bị trì hoãn hoặc thất lạc hay không và dễ dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa cơ quan cũ và cơ quan mới.

Vì vậy cần yêu cầu cơ quan lập danh sách hồ sơ công việc đang xử lý trước khi bàn giao, danh sách cần bàn giao, gồm trạng thái xử lý của từng công việc, xác định rõ cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm xử lý từng công việc còn tồn đọng.

Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy
Đại biểu Trần Văn Khải (Đoàn tỉnh Hà Nam). Ảnh: Quốc hội

Đồng thời quy định về thời gian bàn giao hồ sơ cụ thể. Ví dụ trong vòng 30 ngày kể từ ngày quyết định sắp xếp có hiệu lực thì toàn bộ hồ sơ phải được bàn giao, hồ sơ chưa hoàn tất phải kèm theo hướng dẫn cụ thể để tiếp tục thực hiện.

Bên cạnh đó, thiết lập hệ thống giám sát công việc bàn giao, giao Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá tiến độ bàn giao hồ sơ giữa các cơ quan. Cơ quan tiếp nhận có quyền yêu cầu cơ quan cũ cung cấp tài liệu bổ sung (nếu cần).

Đại biểu Trần Văn Khải cũng đề xuất ràng buộc trách nhiệm cá nhân trong quá trình chuyển giao công việc, trước khi sáp nhập lãnh đạo cơ quan phải phê duyệt danh sách công việc đang xử lý và phân công người phụ trách; nếu có sai sót trong chuyển giao, cá nhân phải chịu trách nhiệm và bị xem xét kỷ luật theo quy định.

Cùng với đó, bổ sung quy định về việc cơ quan cũ hỗ trợ xử lý công việc trong thời gian quá độ. Ví dụ như trong 6 tháng sau khi sắp xếp tổ chức, cán bộ từ cơ quan cũ phải có trách nhiệm hỗ trợ giải quyết hồ sơ công việc ở cơ quan mới, tránh tình trạng cơ quan cũ “phủi tay” sau khi sáp nhập.

Phương Thảo

Có thể bạn quan tâm

Nên xem

Khám sức khỏe miễn phí cho các đối tượng chính sách

Khám sức khỏe miễn phí cho các đối tượng chính sách

Nhân kỷ niệm 78 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2025), các bệnh viện, trạm y tế trên địa bàn Hà Nội đã phối hợp tổ chức các chương trình khám bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho các đối tượng chính sách, người có công với cách mạng. Qua đó, góp phần chăm lo sức khỏe thể chất cho người có công và khơi dậy tinh thần trách nhiệm, lòng biết ơn trong mỗi cán bộ, y bác sĩ đối với thế hệ cha anh đi trước đã đóng góp bảo vệ, xây dựng Tổ quốc.
Cristiano Ronaldo thống trị giải thưởng cá nhân tại Saudi Pro League dù Al Nassr trắng tay

Cristiano Ronaldo thống trị giải thưởng cá nhân tại Saudi Pro League dù Al Nassr trắng tay

Mùa giải 2024/25 của Saudi Pro League đã chính thức khép lại với nhiều cảm xúc trái chiều. Trong khi Al Hilal lên ngôi vô địch đầy thuyết phục, thì Al Nassr - đội bóng sở hữu siêu sao Cristiano Ronaldo - lại kết thúc mùa giải trong cảnh trắng tay. Tuy nhiên, cá nhân Ronaldo vẫn để lại dấu ấn đậm nét khi xuất sắc giành tới 4 giải thưởng quan trọng, khẳng định vị thế số một tại giải đấu.
Dự báo mới nhất áp thấp nhiệt đới sắp mạnh lên thành bão

Dự báo mới nhất áp thấp nhiệt đới sắp mạnh lên thành bão

Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia cho biết, một áp thấp nhiệt đới đang hoạt động trên vùng biển phía đông Philippines có khả năng mạnh lên thành bão và di chuyển vào Biển Đông trong 24 - 48 giờ tới.
Phường Thanh Xuân gặp mặt tổ trưởng dân phố, đánh giá triển khai chính quyền địa phương 2 cấp

Phường Thanh Xuân gặp mặt tổ trưởng dân phố, đánh giá triển khai chính quyền địa phương 2 cấp

Ngày 17/7, Ủy ban nhân dân (UBND) phường Thanh Xuân đã tổ chức Hội nghị gặp mặt tổ trưởng dân phố trên địa bàn phường, nhằm đánh giá việc triển khai thực hiện nhiệm vụ của cấp chính quyền trong thời gian đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và định hướng một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025.
Đồng chí Nguyễn Thị Hảo làm Bí thư Chi bộ cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Thanh Oai

Đồng chí Nguyễn Thị Hảo làm Bí thư Chi bộ cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Thanh Oai

Ngày 17/7, Chi bộ cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam xã Thanh Oai tổ chức Đại hội Chi bộ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội đạt nhiều kết quả tích cực trong 6 tháng đầu năm

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội đạt nhiều kết quả tích cực trong 6 tháng đầu năm

Trong 6 tháng đầu năm 2025, ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội đã góp phần tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. GRDP ước tăng 7,63%, cao hơn cùng kỳ năm 2024.
Bộ Ngoại giao lên tiếng vụ khách Hàn Quốc đánh người phụ nữ Việt Nam

Bộ Ngoại giao lên tiếng vụ khách Hàn Quốc đánh người phụ nữ Việt Nam

Tại cuộc họp báo thường kỳ ngày 17/7, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Phạm Thu Hằng trả lời câu hỏi về vụ việc 2 phụ nữ Hàn Quốc hành hung người Việt tại quán chụp ảnh.

Tin khác

Hà Nội thành lập 6 Tiểu ban giúp việc trong Lễ kỷ niệm 80 năm Quốc khánh 2/9

Hà Nội thành lập 6 Tiểu ban giúp việc trong Lễ kỷ niệm 80 năm Quốc khánh 2/9

Nhằm đáp ứng yêu cầu của các hoạt động kỷ niệm, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 3036/QĐ-UBND về việc thành lập 6 Tiểu ban giúp việc Ban Tổ chức Lễ kỷ niệm, diễu binh, diễu hành kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9.
Sửa đổi Luật Giáo dục đại học: Hoàn thiện cơ chế tự chủ đại học

Sửa đổi Luật Giáo dục đại học: Hoàn thiện cơ chế tự chủ đại học

Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) được xây dựng nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về đổi mới căn bản, toàn diện, hiện đại hóa và đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao.
Nhận diện để gỡ vướng pháp luật cho hoạt động sản xuất, kinh doanh

Nhận diện để gỡ vướng pháp luật cho hoạt động sản xuất, kinh doanh

Theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các vướng mắc được phản ánh rất đa dạng, trong nhiều ngành, lĩnh vực, vướng mắc cả trong quy định và thực thi, có trong các văn bản pháp lý khác nhau.
75 năm Ngày truyền thống lực lượng Thanh niên xung phong (15/7/1950 -15/7/2025)

75 năm Ngày truyền thống lực lượng Thanh niên xung phong (15/7/1950 -15/7/2025)

Lực lượng Thanh niên xung phong đã có nhiều đóng góp to lớn, trở thành biểu tượng của tinh thần xung kích, dấn thân vì độc lập dân tộc, xứng đáng là niềm tự hào của tuổi trẻ Việt Nam. Ghi nhận những cống hiến đó, ngày 30/6/1995, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 382/TTg lấy ngày 15/7 hằng năm làm Ngày truyền thống của Lực lượng Thanh niên xung phong Việt Nam, đáp ứng nguyện vọng của đông đảo cán bộ, đội viên các thế hệ.
Tổng Bí thư Tô Lâm: Chăm lo tốt hơn cho các thương binh, bệnh binh và gia đình có công

Tổng Bí thư Tô Lâm: Chăm lo tốt hơn cho các thương binh, bệnh binh và gia đình có công

Theo TTXVN, chiều nay (15/7), Tổng Bí thư Tô Lâm cùng Đoàn công tác Trung ương đã tới thăm, tặng quà thương, bệnh binh tại Trung tâm Điều dưỡng thương binh Thuận Thành (phường Ninh Xá, tỉnh Bắc Ninh) nhân kỷ niệm 78 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2025).
Đồng chí Bùi Thanh Sơn giữ chức Bí thư Đảng ủy Bộ Ngoại giao

Đồng chí Bùi Thanh Sơn giữ chức Bí thư Đảng ủy Bộ Ngoại giao

Đồng chí Bùi Thanh Sơn, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Đảng ủy Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao giữ chức Bí thư Đảng ủy Bộ Ngoại giao nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Sau đổi tên, cả nước có 34 Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố

Sau đổi tên, cả nước có 34 Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố

Sau khi thực hiện thay đổi tên gọi của Bảo hiểm xã hội (BHXH) khu vực, cả nước có 34 BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (BHXH cấp tỉnh). Trụ sở chính của BHXH cấp tỉnh đặt tại Trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Xây dựng ngành ngoại giao chuyên nghiệp, văn minh, hiện đại, nhân văn, hiệu quả

Xây dựng ngành ngoại giao chuyên nghiệp, văn minh, hiện đại, nhân văn, hiệu quả

Phát biểu chỉ đạo Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Ngoại giao lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, ngày 15/7, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cơ bản thống nhất với phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới đã nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội, đồng thời gợi mở, phân tích, nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể để các đại biểu tiếp tục nghiên cứu và thảo luận trong Đại hội.
Mãi là tấm gương để các thế hệ thanh niên noi theo

Mãi là tấm gương để các thế hệ thanh niên noi theo

Ngày 15/7, Trung ương Đoàn phối hợp với Trung ương Hội Cựu Thanh niên xung phong Việt Nam tổ chức Lễ kỷ niệm 75 năm Ngày truyền thống Lực lượng Thanh niên xung phong (TNXP) Việt Nam (15/7/1950 - 15/7/2025).
Thủ tướng Phạm Minh Chính dự Đại hội Đảng bộ Bộ Ngoại giao lần thứ I

Thủ tướng Phạm Minh Chính dự Đại hội Đảng bộ Bộ Ngoại giao lần thứ I

Sáng 15/7, Thủ tướng Phạm Minh Chính dự Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Ngoại giao lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Xem thêm
Phiên bản di động