Đại biểu đề xuất không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với điều hòa nhiệt độ và xăng

Tiếp tục chương trình hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 7 thảo luận một số nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9, các đại biểu đã thảo luận về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi).

Tại hội nghị, nhiều đại biểu đề xuất xem xét lộ trình điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt hợp lý để vừa đảm bảo mục tiêu quản lý Nhà nước, hài hòa lợi ích sức khỏe cộng đồng, an sinh xã hội ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu ngân sách.

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (Đoàn thành phố Hà Nội) cho rằng, mục tiêu của đánh thuế tiêu thụ đặc biệt là nhằm thay đổi hành vi tiêu dùng để hạn chế việc tiêu dùng những sản phẩm có hại cho sức khỏe hoặc có ảnh hưởng không tốt đến cộng đồng và người ta phải chuyển hành vi đó sang một sản phẩm tiêu dùng thay thế có lợi hơn.

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (Đoàn thành phố Hà Nội). Ảnh: Quốc hội

Tất nhiên qua thuế cũng sẽ đạt được mục tiêu thu ngân sách nhưng thu ngân sách không phải là mục tiêu chính của thuế tiêu thụ đặc biệt mà mục tiêu chính phải là thay đổi hành vi.

“Với mục tiêu trên tôi thấy rằng trong dự thảo thuế tiêu thụ đặc biệt lần này vẫn còn có những điểm cần phải xác định rất rõ xem có đúng đã đạt được mục tiêu thay đổi hành vi chưa hay vẫn chỉ dừng lại mục tiêu là thu ngân sách”, đại biểu nói.

Đại biểu dẫn ví dụ về sản phẩm điều hòa nhiệt độ. “Trong này có ghi rằng Ban soạn thảo đang nghiên cứu phương án hạn chế, giới hạn lại phạm vi, vậy giới hạn lại phạm vi có nghĩa là vẫn còn. Chúng ta đều thấy rằng điều hòa nhiệt độ hiện nay là một sản phẩm tiêu dùng phổ biến và nó thực sự không có một cái gì thay thế.

Đánh thuế cao bao nhiêu nữa người ta vẫn phải dùng điều hòa nhiệt độ. Như vậy rõ ràng chúng ta có hạn chế đến một đối tượng nhỏ nào đấy vẫn không thay đổi được hành vi. Do vậy, tôi đề nghị bỏ đối tượng máy điều hòa nhiệt độ khỏi đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt”, đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị.

Đại biểu Nguyễn Trường Giang (Đoàn tỉnh Đắk Nông). Ảnh: Quốc hội

Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Trường Giang (Đoàn tỉnh Đắk Nông) cho rằng, không nên đánh thuế đối với mặt hàng này, vì đây là mặt hàng rất thiết yếu. “Hiện nay chúng ta đang áp dụng công nghệ mới nên rất nhiều điều hòa nhiệt độ sử dụng điện rất tiết kiệm. Do đó, quan điểm của tôi đối với xăng và điều hòa nhiệt độ 90.000 BTU trở xuống không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt”, đại biểu nêu rõ.

Đại biểu Nguyễn Trường Giang cũng phân tích, đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng dầu thì phải đúng bản chất, vì xăng là mặt hàng thiết yếu, không thể hạn chế sử dụng xăng được.

“Quan trọng hơn là xăng vừa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, vừa chịu thuế bảo vệ môi trường, có đúng bản chất của nó không? Tôi đề nghị nếu xác định sử dụng xăng mà gây ảnh hưởng đến môi trường thì có thể tăng thuế bảo vệ môi trường lên chứ không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng”, đại biểu Nguyễn Trường Giang đề nghị.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho hay, về điều hòa nhiệt độ, Thường vụ Quốc hội đã có ý kiến, Bộ Tài chính đã rà soát cùng với Ủy ban Kinh tế và Tài chính. Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho hay, ông đồng tình với nhiều đại biểu về mục tiêu của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt là điều tiết cũng như là thay đổi hành vi tiêu dùng.

Đối với điều hòa nhiệt độ, Chính phủ trình phương án thu thuế với sản phẩm có công suất dưới 90.000 BTU. Thứ trưởng Cao Anh Tuấn cho biết: “Có nhiều ý kiến cho rằng đối với loại thông dụng, phổ thông nhiều gia đình đều dùng, chúng tôi cũng rà soát và có ý kiến đề xuất phương án là điều hòa nhiệt độ từ 18.000 BTU trở xuống. Chúng ta sẽ điều chỉnh từ công suất trên 18.000 BTU đến dưới 90.000 BTU”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận nội dung thảo luận. Ảnh: Quốc hội

Nói về thuế với mặt hàng xăng, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho hay, ở Việt Nam mặt hàng xăng thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt từ năm 1995. Qua rà soát kinh nghiệm các nước đều thu thuế như Pháp, Đức, Ý, Anh, Hàn Quốc, Úc, Thái Lan, Singapore, Trung Quốc, Campuchia, Lào. Bên cạnh đó vẫn thu thuế bảo vệ môi trường.

Ông Tuấn lý giải, thuế bảo vệ môi trường là thu thuế tuyệt đối, còn thuế tiêu thụ đặc biệt thu tỷ lệ phần trăm. Chúng ta thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng nhưng xăng sinh học như là E5, E10 được pha chế theo tỷ lệ tương ứng 95%, 90%, xăng RON 92 và 5%, 10%, cồn sinh học đưa về mức E5 là 8%, E10 là 7%, thấp hơn mức mặt hàng xăng khoáng là 10% để có tính chất khuyến khích xăng sinh học, nếu bỏ đi thì không khuyến khích được xăng sinh học...

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, các ý kiến phát biểu đều là ý kiến tâm huyết, trách nhiệm cần được nghiên cứu kỹ lưỡng để tiếp thu, giải trình thuyết phục. Đồng thời, cơ quan soạn thảo cần làm rõ những vấn đề thuộc về cam kết quốc tế, những vấn đề gì tác động đến hành vi người tiêu dùng, vấn đề gì cần có ý kiến của các cơ quan chức năng, các cơ quan chuyên môn...

Phương Thảo